Die Rechtsanwaltskammer Frankfurt am Main führt bereits seit 2019 Online-Wahlen durch, um Zeit, Kosten und personelle Aufwände zu sparen. Auch die Vorstandswahlen 2025 sollten webbasiert stattfinden – dieses Mal jedoch auf Grundlage einer anderen Wahlsoftware. Den Auftrag erhielt der Wahlsystemanbieter Electric Paper, der das Projekt mit der bewährten Lösung uniWAHL OWS zielgerichtet zum Erfolg führte.
Die Rechtsanwaltskammer Frankfurt am Main (RAK Frankfurt) ist das Selbstverwaltungsorgan aller Rechtsanwält:innen, die in den folgenden sechs Landgerichtsbezirken zugelassen sind: Darmstadt, Frankfurt am Main, Gießen, Hanau, Limburg und Wiesbaden. Mit mehr als 20.000 Mitgliedern ist sie die zweitgrößte Rechtsanwaltskammer Deutschlands.
Über die Angelegenheiten der RAK Frankfurt entscheidet der Vorstand. Alle zwei Jahre sind die Kammermitglieder dazu aufgerufen, die Hälfte der 37 ehrenamtlich tätigen Vorstandsmitglieder für eine Dauer von vier Jahren neu zu wählen.
RAK wählt seit vielen Jahren online
Seit dem 1. Juli 2018 müssen die Vorstandswahlen sowie die Wahlen zur Satzungsversammlung von den Rechtsanwaltskammern in Deutschland als Briefwahlen oder elektronische Wahlen umgesetzt werden. Nachdem die RAK Frankfurt ihre Wahlordnung entsprechend angepasst hatte, stand der Durchführung von Online-Wahlen ab 2019 nichts mehr im Wege.
„Bereits kurz nach Inkrafttreten der neuen Regelung hatten wir uns für eine internetbasierte Wahl entschieden. Zum einen verursacht die elektronische Stimmabgabe einen geringeren Aufwand – insbesondere bei der Auszählung. Zum anderen ist sie einfach auch kostengünstiger, da der Versand der Wahlunterlagen entfällt“,
erläutert Rechtsanwalt Dr. Marc Zastrow, stellvertretender Geschäftsführer bei der RAK Frankfurt am Main.
Der Online-Wahlprozess ist bei Rechtsanwaltskammern in der Regel rein digital organisiert und läuft für die Wahlleitung somit relativ unkompliziert ab. Sowohl die Zustellung der Wahleinladungen über das besondere elektronische Anwaltspostfach (beA) als auch die maschinelle Auswertung des Wahlergebnisses machen den Wahlablauf äußerst effizient.
Systemwechsel zu uniWAHL OWS
Obwohl die Kammer mit ihrem Wahlsystemanbieter viele Jahre lang durchweg zufrieden gewesen war, probierte sie 2025 dennoch das Angebot der Electric Paper Informationssysteme GmbH aus. Einer der Gründe für den Wechsel war das attraktive Angebot, mit dem sich die RAK Frankfurt Preisstabilität für ein zweites Wahlprojekt sicherte.
Aufmerksam geworden ist der Kunde auf den Lüneburger IT-Dienstleister durch Mundpropaganda:
„Von Electric Paper haben wir über andere Rechtsanwaltskammern erfahren, die mit diesem Anbieter bereits gewählt hatten“,
berichtet Dr. Marc Zastrow.
Mit der uniWAHL-Kernsoftware und der Open-Source-Komponente uniWAHL Online-Wahlsystem (OWS) bietet Electric Paper eine rechtssichere Lösung für elektronische Wahlen an. Dabei richtet sich die Funktionalität der Software nach den technischen Vorgaben des Bundesamts für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) und erfüllt somit auch sämtliche Anforderungen, die in der Wahlordnung der RAK Frankfurt festgehalten sind.
So stellt das Wahlsystem beispielsweise sicher, dass jedes wahlberechtigte Kammermitglied sein Stimmrecht nur einmal ausüben kann und die Speicherung der Stimmen anonymisiert erfolgt. Darüber hinaus gewährleistet es eine verschlüsselte Datenübermittlung und sorgt dafür, dass bei einem Systemausfall keine Stimmen unwiederbringlich verloren gehen.
Technische Umsetzung durch Electric Paper
Da sich Electric Paper um die gesamte technische Realisierung des Projekts kümmerte, waren auf Seiten der Kammer keine tiefgreifenden IT-Kenntnisse erforderlich. Sowohl die Frontend-Gestaltung des Wahlportals und des Stimmzettels als auch die Betreuung der Abläufe im Backend lagen in den Händen des Anbieters.
„Zudem hat Electric Paper die Zugangscodes für den Login der Online-Wahlkabine generiert und uns zur Verfügung gestellt. Diese haben wir dann über das besondere elektronische Anwaltspostfach an die Wahlberechtigten geschickt. Daraufhin konnten sich die Wähler:innen auf der Wahlplattform mit ihrer Mitgliedsnummer und dem Passwort anmelden“,
erklärt Dr. Marc Zastrow.
Durch die Auslagerung der technischen Umsetzung war es der Wahlleitung möglich, sich voll und ganz auf ihre Kernaufgaben zu konzentrieren – z. B. die Organisation des Wahlausschusses, die Veröffentlichung der Wahlausschreibung und die Erstellung des Wählerverzeichnisses.
Besonders gut gefallen hat der Wahlleitung, dass sie das System in zwei Testwahlen intern testen konnte. Der zweite Test erlaubte es, den echten Stimmzettel mit den unterschiedlichen Landgerichtsbezirken und den tatsächlich kandidierenden Mitgliedern auszufüllen. Damit konnte sich auch der Wahlausschuss davon überzeugen, dass die Wahl optimal vorbereitet ist.
Vorstandswahl läuft einwandfrei ab
Der Wahlzeitraum umfasste insgesamt fast sieben Wochen. So lange hatten die rund 20.600 Wahlberechtigten die Möglichkeit, ihre Stimmen elektronisch abzugeben. Um eine möglichst hohe Wahlbeteiligung zu erzielen, hat die RAK Frankfurt zehn Tage vor Wahlende noch ein Erinnerungsschreiben via beA verschickt.
„Während des gesamten Wahlzeitraums lief das Projekt völlig reibungslos und ohne Störungen ab. Außerdem hat die Kommunikation mit dem Anbieter immer sehr gut funktioniert: Unser Ansprechpartner war stets erreichbar und hat uns schnell Rückmeldung gegeben“,
lobt Dr. Marc Zastrow den ausgesprochen guten Service.
Und auch die schnelle, automatisierte Stimmenauszählung konnte beim Kunden punkten. Nachdem die Vorstandswahl in der Nacht von Freitag auf Samstag geendet hatte, erfolgte die Auszählung, Prüfung und Sicherung der Daten am Wochenende. So lag der Wahlleitung bereits am Montagmorgen das vorläufige Wahlergebnis vor – übersichtlich aufbereitet in einem Word-Dokument.
Fazit: uniWAHL OWS überzeugt in jeder Hinsicht
Mit dem Anbieterwechsel hat die Rechtsanwaltskammer Frankfurt am Main genau die richtige Entscheidung getroffen. Dank des umfangreichen Service und der professionellen Arbeitsweise von Electric Paper gestaltete sich nicht nur die Vorbereitung der Online-Wahl äußerst angenehm. Auch die Vorstandswahl an sich lief störungsfrei und zur absoluten Zufriedenheit des Kunden ab.
Während die Wahlleitung vor allem von der technischen Unterstützung und der guten Organisation des IT-Dienstleisters profitierte, erfuhren die Wählenden wiederum eine unkomplizierte, schnelle und sichere Stimmabgabe. Auf diese Weise wurde das Projekt für alle Beteiligten ein voller Erfolg.
„Nicht zuletzt sei die gute Zusammenarbeit mit dem Anbieter erwähnt. Alles wurde genau so umgesetzt, wie wir es besprochen haben. Auch als wir im Laufe des Projekts noch Änderungswünsche an den Stimmzetteln hatten, war das kein Problem. Auf die Expertise von Electric Paper war Verlass“,
so Dr. Marc Zastrow.
